Действующим законодательством предусмотрено 3 класса антитеррористической защищенности объектов в зависимости от вида и размеров ущерба, который может быть нанесен объекту в результате реализации террористических угроз в различных масштабах.

В п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно разд. 4 СП 132.13330.2011 «Свод правил. Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования», утв. Приказом Минрегиона России от 05.07.2011 N 320 (далее — СП 132.13330.2011), антитеррористическая защищенность объектов в рамках области применения СП 132.13330.2011 обеспечивается посредством установления в проектной документации на объект капитального строительства значений параметров объекта, отвечающих установленным в законодательстве требованиям антитеррористической защищенности.

Разделом 6 СП 132.13330.2011 установлено, что в зависимости от вида и размеров ущерба, который может быть нанесен объекту, находящимся на объекте людям и имуществу в случае реализации террористических угроз, все объекты подразделяются на следующие классы:

— класс 1 (высокая значимость) — ущерб в результате реализации террористических угроз приобретет федеральный или межрегиональный масштаб;

— класс 2 (средняя значимость) — ущерб в результате реализации террористических угроз приобретет региональный или межмуниципальный масштаб;

— класс 3 (низкая значимость) — ущерб в результате реализации террористических угроз приобретет муниципальный или локальный масштаб.

При этом для качественной оценки возможных последствий реализации террористических угроз используются следующие виды ущерба: государственнополитический; социальный; финансово-экономический; экологический.

Для количественной оценки возможных последствий реализации террористических угроз используются размеры (масштабы) ущерба:

— потери в натуральных единицах (число пострадавших, площади пораженных территорий, время, необходимое на восстановление объекта);

— экономические потери в денежном выражении.

Аналогичные категории (классы) объектов (территорий) выделены в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их антитеррористической защищенности в п. 8 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 (далее — Требования).

Согласно п. 6 Требований категорирование объектов (территорий) осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), учитывающей их значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта на объектах (территориях), а также возможных последствий их совершения.

Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей о количестве сотрудников (работников) и посетителей объекта (территории), которые могут погибнуть или получить вред здоровью, о возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде в районе нахождения объекта (территории).

Разъясняет заместитель Похвистневского межрайонного прокурора Павлов А.Е.