Разъясняет старший помощник Похвистневского межрайонного прокурора Гавриленко Н.Ю.

Дознание в сокращенной форме является одной из форм осуществления предварительного расследования. Порядок его проведения регламентируется главой 32.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Уголовный закон установлен ряд обстоятельств, исключающих проведение дознания в сокращенной форме, например в случае, если лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, по которым предусмотрено производство предварительного расследования в форме дознания.
Основной особенностью доказывания при производстве дознания в сокращенной форме является то, доказательства по уголовному делу собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления. Обязанностью дознавателя является производство только тех следственных и иных процессуальных действий, непроизводство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств.
Следует обратить внимание на то, что дознаватель вправе  не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем, не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении.  Такие сведения должны отвечать требованиям, которые  предъявляются к доказательствам согласно действующего уголовно-процессуального законодательства.
Между тем, закон определил случаи, когда назначение судебной экспертизы при производстве дознания в сокращенной форме обязательно, помимо оснований, предусмотренных для обязательного назначения судебной экспертизы статьей 196 УПК РФ.
Судебная экспертиза назначается в случае необходимости установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств, а также необходимости проверки выводов специалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем.
В случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, назначенное подсудимому наказание не может превышать одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, о чем указано в статье 226.9 УПК РФ.

Разъясняет и.о.Похвистневского межрайонного прокурора Сямуков В.В.

Государством активно ведется политика по снижению административного давления на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей путем уменьшения проверочных мероприятий. В этой связи в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внесены соответствующие изменения.
Так, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Таким образом, раньше органы контроля проводили внеплановые проверки по электронным обращениям заявителей, анкетные данные которых проверить было сложно. В настоящее время для организации контролирующим органом внеплановой проверки по обращению, поступившему в электронной форме, обязательно требуется авторизация заявителя, то есть его идентификация путем введения личных данных. В противном случае, орган контроля в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ обязан сообщить автору обращения о невозможности организации проверки и разъяснить заявителю о возможности направления обращения в контролирующий орган либо по почте, либо на электронный адрес, пройдя обязательную процедуру авторизации в ЕСИА.
В случае проведения контролирующим органом проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя по неавторизованному обращению заявителя, в силу п. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ такое проверочное мероприятие будет считаться незаконным (проведено в отсутствие оснований для проверки), что влечет недействительность его результатов.

Разъясняет помощник Похвистневского межрайонного прокурора Яковлева Т.В.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» предоставляет органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления полномочия по организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Данные работы включают в себя проведение необходимых обследований, в том числе инженерных изысканий, разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда, его согласование и утверждение, проведение собственно работ по ликвидации накопленного вреда, контроль и приемку выполненных работ.
Ликвидация накопленного вреда может осуществлять только на объектах, включенных в соответствующий государственный реестр. Для выявления таких объектов должна проводиться инвентаризация и обследование территорий и акваторий, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность или на которых расположены бесхозяйные объекты капитального строительства и объекты размещения отходов.
С 15 мая 2018 г. вступили в силу Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2018 №542). Следует отметить, что организацию работ по ликвидации накопленного вреда на объектах накопленного вреда, включенных в государственный реестр, осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде включает в себя проведение необходимых обследований объекта, в том числе инженерных изысканий, разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда, согласование и утверждение проекта, проведение работ по ликвидации накопленного вреда и осуществление контроля, приемку проведенных работ по ликвидации накопленного вреда.
Разработку проекта и проведение работ по ликвидации накопленного вреда осуществляется исполнителем, определяемым заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Правила определяют содержание проекта работ по ликвидации накопленного вреда, который должен быть согласован исполнителем с  Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
Контроль за выполнением государственного или муниципального контракта на проведение работ по ликвидации накопленного вреда осуществляет заказчик. Акт о приемке работ по ликвидации накопленного вреда на объекте подписывается заказчиком и исполнителем. Указанный акт направляется заказчиком в Министерство природных ресурсов и экологии РФ.