ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОКУРАТУРА САМАРСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОХВИСТНЕВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА

 

при участии МКУ «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального района Похвистневский»

при участии МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» г.о. Похвистнево»

при участии общественной организации самодеятельности «Надежда»

  Профилактика и пресечение применения насилия в отношении несовершеннолетних

                 Данное информационное издание разработано Похвистневской межрайонной прокуратурой Самарской области совместно с МКУ «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального района Похвистневский», МУ «Территориальный центр социальной помощи семье и детям Администрации муниципального района Похвистневский» и общественной организации самодеятельности «Надежда» в рамках проведения совместных мероприятий правового просвещения по профилактике и пресечению фактов бытового и иного насилия в отношении несовершеннолетних.

 

                Распространяется бесплатно.

 

 

 

Ребенок должен быть защищен

от всех форм небрежного отношения,

жестокости и эксплуатации.

Принцип 9 Декларации прав ребенка

(20 ноября 1959 года)

 

 Семья – это естественная и основная ячейка общества, дети – наше будущее. Забота о них является залогом процветания государства и общества. Причем эта забота должна исходить в равной степени и от родителей, и от государства.

Охрана интересов семьи и несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений политики государства, которое принимает необходимые меры в области совершенствования законодательства в сфере защиты несовершеннолетних от насилия.

Действующее российское законодательство, предусматривает ответственность, в том числе уголовную, практически за все виды физического, психического и сексуального насилия в отношении несовершеннолетних.

 

Уголовная ответственность за жестокое обращение или применение насилия в отношении несовершеннолетних.

 

Конституция Российской Федерации устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Определенную роль в этом играет уголовно-правовая защита ребенка от различных форм насилия.

Так, статьей 117 Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) предусмотрена ответственность за истязание, совершенное в отношении несовершеннолетнего. Под истязанием следует понимать умышленное причинение продолжительной боли или мучений способами, вызывающими особые физические и психические страдания, либо систематическое нанесение побоев, но без тяжких последствий.

Кроме того, в связи с физической и психологической незрелостью детей, следует отнести такое нарушение их прав, как оставление в опасности (ст. 125 УК РФ). Причем степень угрозы для жизни и здоровья несовершеннолетнего зависят от его возраста и других обстоятельств. Маленький и беспомощный ребенок может тяжело заболеть и даже погибнуть, если останется один на короткий срок (зимой на улице). Для детей старше 2-х лет опасностью является размещение в доступных местах лекарств, уксуса, спичек и др.

В Уголовном кодексе РФ закреплена ответственность за доведение лица до самоубийства (ст. 110 УК РФ) путем жестокого обращения, систематического унижения человеческого достоинства (оскорбление, издевательствах, циничном высмеивании физических недостатков, принуждении к унизительным действиям и т.д.). Более того, предусматривается усиление наказания за те же действия, совершенные в отношении лица, находящегося в зависимости от виновного. Именно под эту норму подпадают взаимоотношения родителей и несовершеннолетних детей, педагогов и учеников.

В последнее время несовершеннолетние часто становятся жертвами преступлений, направленных против половой неприкосновенности или свободы.

Подобные деяния караются достаточно сурово, особенно, если от насильника пострадал несовершеннолетний (несовершеннолетняя), который в связи с физической слабостью не мог оказать сопротивление.

К данным преступлениям в этой сфере относится, в том числе изнасилование (ст. 131 УК РФ) – половое сношение вопреки воли несовершеннолетней потерпевшей. Оно может совершаться с применением или угрозой применения насилия в виде причинения физической боли различными способами, либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего и/или психического давления на потерпевшую в виде угроз, оскорблений и т.д.

Особую опасность для ребенка несет изнасилование, совершаемое, как это нередко случается, отчимом или сожителем матери.

При изнасиловании несовершеннолетнего причиняется ущерб его здоровью, нормальному физическому и психическому развитию, поэтому ответственность несут как посягнувшие на ребенка взрослые, так и те, которые должны это предвидеть. Причем добровольное согласие на вступление в половую близость несовершеннолетнего, понимающего характер и значение половых отношений, но не достигшего 16-летнего возраста, не освобождает насильника от ответственности.

В уголовном законодательстве Российской Федерации установлена ответственность за развратные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних, куда входят поступки виновного, направленные на удовлетворение половой страсти без сношения. Сюда же относятся действия, направленные на нездоровое возбуждение полового чувства несовершеннолетних: непристойные прикосновения, демонстрация порнографических изданий, совершение в присутствии несовершеннолетних половых актов и прочее. При выяснении подобных обстоятельств необходимо учитывать, что дети легко поддаются внушению, уговорам взрослых, особенно, если это один из родителей.

В отдельную главу УК РФ выделены преступления, нарушающие семейный уклад и интересы несовершеннолетних, включая вовлечение их в совершение преступления. Вовлечением считаются любые действия, возбуждающие стремление к совершению преступлений, в том числе:

—   прямое склонение несовершеннолетнего к совершению преступления посредством уговоров, обещаний материальных выгод, подарков и др.;

—   использование его неведения и доверчивости;

—   принуждения, применение насилия или угрозы.

В понятие антиобщественного поведения входят систематическое употребление спиртных напитков и других одурманивающих веществ, проституция, бродяжничество, попрошайничество.

Вместе с тем, какая бы ответственность за применение насилия в отношении несовершеннолетнего не существовала, очень важно, чтобы она реально применялась, так как одним из наиболее эффективных способов предупреждения преступления является неизбежность наказания, в связи, с чем важно своевременно выявлять случаи насилия в отношении несовершеннолетнего.

 

Возможные признаки насилия или жестоко обращения с ребенком

 

Выявить ребенка, пострадавшего от жестокого обращения, можно по его физическим, эмоциональным и поведенческим признакам. Признаками насилия или жестоко обращения являются краткосрочные и долгосрочные последствия, а именно вред физическому и психическому здоровью ребенка и его развитию.

Например:

-Повреждения, на разных частях тела находящиеся на различных стадиях заживления;

—      Необъяснимые повторяющиеся травмы;

—     Травмы головы (тошнота, рвота, головные боли, потеря сознания);

—      Гематомы, в том числе в виде следов от ударов ремнем, палкой, шнуром, рукой;

—    Переломы, особенно у детей до 3-х лет, а также вывихи без понятных объяснений;

—     Шрамы, повреждения кожи;

—     Ожоги, в том числе круглые от сигарет, повторяющие форму горячего предмета;

—     Следы от связывания;

– Состояние измененного сознания после насильственного приема лекарств, алкоголя, психоактивных веществ;

—     Боли внизу живота;

—     Повреждения половых органов;

—    Гематомы на груди, ягодицах, бедрах, нижней части живота;

—     Повторяющиеся воспаления мочевыводящих путей;

—     Инфекции, передающиеся половым путем;

—     Разорванное, запачканное или окровавленное белье;

—     Участки кожи на голове без волос;

—     Боль при сидении, ходьбе;

—     Беременность;

—     Отставание в психомоторном развитии;

—     Истощение, обезвоживание;

—     Перегревание, переохлаждение;

—     Грязная одежда; одежда, не соответствующая сезону;

—     Опухшие, «заспанные» глаза;

—     Испуганный взгляд;

—     Гнев, агрессивность;

—    Чувство вины;

—     Педикулез, сыпи, плохой запах;

—    Посттравматическое стрессовое расстройство у ребенка;

—    -Упорное нежелание раздеться для осмотра в присутствии

медицинских работников;

—     Частые опоздания в школу, прогулы;

—     Внезапное снижение успеваемости;

—     Малая подвижность, слабая эмоциональная реакция;

—     Бледное лицо;

—     Всклоченные волосы;

—     Низкая самооценка;

—     Нанесение самоповреждений, суицидные попытки;

—     Агрессивное поведение;

—     Избегающее поведение;

—     Псевдовзрослое поведение;

—     Постоянное чувство голода, попрошайничество;

—     Избегание физических контактов;

—     Уходы из дома;

—     Хроническая усталость, сонливость;

—     Запущенные заболевания;

—     Нежелание возвращаться домой;

—     Страх при приближении родителя;

—     Равнодушие, пассивность;

Выявление одного или более из этих признаков должно становиться поводом к оценке ситуации, которую необходимо рассматривать в целом, изучая данные о ребенке и его семье.

Руководителям и специалистам органов и учреждений системы профилактики необходимо проводить профилактические мероприятия по предупреждению насилия и жестокого обращения с детьми. Внимательно относиться к внешним проявлениям случаев насилия и жестокого обращения с детьми, а в случае их выявления оперативно информировать об этом правоохранительные органы.

Особенности поведения родителей или лиц их заменяющих, позволяющие заподозрить физическое насилие: 

 

—     противоречивые, путаные объяснения причин травм у ребенка;

—    позднее обращение за медицинской помощью.

—     обвинение в травмах самого ребенка.

—     отсутствие обеспокоенности за судьбу ребенка.

—     возражают против осмотра ребенка врачом в образовательном учреждении, прохождения диспансеризаций в медицинском учреждении.

—     невнимание, отсутствие ласки и эмоциональной поддержки в обращении с ребенком.

—     рассказы о том, как их наказывали в детстве.

К факторам, способствующим насилию или жестокому обращению с ребенком можно отнести:

—     особенности родителей (низкая самооценка, депрессия, агрессивность, неумение контролировать свои эмоции; состояние здоровья; несформированные родительские навыки; подверженность родителей насилию в детстве);

—     особенности ребенка (гиперактивность, наличие физических и психических отклонений, отставание в развитии);

—     особенности семьи (неполные семьи, семьи с низким уровнем достатка; семьи с незапланированным и нежеланным ребенком).

—     социально-политические и культурные факторы (недостаточная профилактическая работа; несовершенство механизмов выявления и оказания помощи детям и семьям, затронутым проблемой насилия; недостаточное осознание обществом жестокого обращения с ребенком как проблемы, бедность; безработица).

Приучите ребёнка строго соблюдать правило пяти «НЕ»:

Никогда НЕ входить в подъезд и лифт с чужими людьми

 

Никогда НЕ брать угощение или подарки у чужих людей

 

Никогда НЕ садиться в чужую машину

 

Никогда НЕ рассказывать чужим о своей семье и о себе

 

Никогда НЕ молчать, если что-то подозрительно, но кричать и бежать в людное место.

 

 «Как не стать жертвой преступления»

если ты оказался дома без родителей, никому чужому или малознакомому не открывай дверь, кем бы не представлялся незнакомец;

не теряйся, если, находясь в квартире, услышишь, что кто-то пытается открыть входную дверь, а громко спроси «Кто там?»;

если дверь продолжают открывать чужие — будет правильным по телефону «02» или «112» вызвать полицию, точно указать адрес и затем с балкона или из окна звать соседей или окружающих на помощь;;

на телефонные звонки с вопросом есть ли и когда вернутся родители, надо отвечать, что они заняты и спросить кому и куда перезвонить;

уходя из дома, не забывай закрыть балкон, форточки и окна, особенно, если проживаешь на первом и последнем этажах;

не оставляй в дверях своей квартиры записок — это привлекает внимание посторонних;

будь внимательным с ключами от квартиры — не теряй, не оставляй под ковром, в почтовом ящике и в других (!только для тебя! укромных  местах). В случае утери или пропажи ключей важно сразу же сообщить об этом родителям и заменить дверные замки;

не хвастайся перед окружающими тем, какие в вашей квартире есть дорогостоящие предметы (телевизионная, видео- и радиоаппаратура, одежда, украшения и т. д.). а также количеством денег;

не приглашай в дом незнакомых или малознакомых ребят и девушек ни под каким предлогом;

очень правильно поступают мальчики и девочки, которые знакомят родителей со своими  друзьями и товарищами;

не носи с собой больших сумм денег, а если случайно такие деньги оказались в кармане— не хвастай об этом;

если во дворе или возле школы мальчики требуют деньги, постарайся убедить их, что денег нет и по возможности сообщи в полицию;

на вопросы незнакомых людей «есть ли дома родители?» (папа или мама), лучше ответить, что родители сейчас отдыхают дома;

не нужно на улице разговаривать с пьяными, даже знакомыми людьми, т. к. пьяный человек сильно изменяется, его поступки могут быть непредсказуемыми и жестокими;

не садись к незнакомым или малознакомым лицам в автомобиль, лаже если очень хочется покататься или опаздываешь;

нельзя садиться с посторонними в лифт, если с тобой нет родителей;

если неизвестные тебе люди приглашают послушать музыку, сниматься в кино, посмотреть видеофильм, поиграть или показать собаку, других животных (может быть и любой другой предлог) — не спеши соглашаться, прежде обязательно посоветуйся с родителями или любым другим взрослым, которого ты хорошо знаешь и доверяешь;

если чувствуешь, что тебя преследуют,— зайди в ближайший магазин, другое место или попроси взрослого прохожего проводить до дома;

в любом тревожном случае необходимо обращаться в полицию, где всегда получишь совет и помощь.

 

Куда обращаться если стало известно о фактах насилия в отношении несовершеннолетнего

Ранее выявление случаев жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и оказания детям комплексной помощи минимизирует вред их здоровью и развитию, способствует профилактике социального сиротства, суицидов среди несовершеннолетних.

– В случае выявления лиц жестоко обращающихся с несовершеннолетними или совершающих по отношению к ним противоправные деяния незамедлительно обратиться в органы внутренних дел, в прокуратуру.

– В случае выявления несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию сообщить в орган опеки и попечительства, в прокуратуру.

– В случае выявления несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении сообщить в орган управления социальной защиты населения, в прокуратуру.

Не оставляйте без внимания подозрительные ситуации, не стесняйтесь сообщать в правоохранительные органы о возникших у Вас подозрениях, так как наша с Вами задача остановить и предотвратить случаи насилия над несовершеннолетними в семье.

В выявлении несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, также принимают участие специалисты всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Особую роль в выявлении жестокого обращения на ранних этапах играют специалисты учреждений образования, здравоохранения, которые имеют возможность наблюдать несовершеннолетнего в течение длительного времени.

Алгоритм действий сотрудников органов и учреждений системы профилактики при обнаружении признаков насилия или жестокого обращения с несовершеннолетним устанавливается Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также другими правовыми актами и административными регламентами.

 

Примерная форма заявлений:

В органы внутренних дел

(В прокуратуру, органы опеки и попечительства)

От ____________________________

(должность, место работы или ФИО, адрес гражданина )

 

 

Заявление

 

« __» _________ 201____ года в ____ часов ______ минут были обнаружены (указать кем) признаки жестокого обращения с несовершеннолетним (указать несовершеннолетнего, в отношении которого было допущено жестокое обращение, его место жительства, место учебы), в отношении которого неустановленными лицами (либо указать конкретных лиц, если они известны потерпевшему) были совершены (указать совершенные действия). Признаками, дающими основания подозревать жестокое обращение, являются (указать конкретные признаки).

Прошу рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности.

«___»_________201__года

_________________________               ______________ ________________

(должность руководителя)                                 (подпись)            (Ф.И.О.)

 

 

 

В органы внутренних дел

(В прокуратуру, органы опеки и попечительства)

От ____________________________

(ФИО, адрес гражданина, адрес. телефон )

 

 

Заявление

 

« __» _________ 201____ года в ____ часов ______ в отношении меня (моего ребенка)  (указать ФИО, место жительства, место учебы), неустановленными лицами (либо указать конкретных лиц, если они известны потерпевшему) были совершены (указать совершенные противоправные действия).

 

Прошу рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности.

«___»_________201__года

______________ ________________

        (подпись)                (Ф.И.О.)

Написание заявления (обращения) возможно также в любой произвольной форме, а также путем личного обращения в правоохранительные органы, любой государственный (муниципальный) орган власти с устным заявлением (сообщением) о совершенном преступлении.

 

СПИСОК ТЕЛЕФОННЫХ СЛУЖБ:

 

—     Похвистневская межрайонная прокуратура Самарской области – тел. 2-27-90; 2-10-21;

—     Похвистневский МСО СУ СК Российской Федерации по Самарской области – тел. 2-85-56; 2-02-40;

—     МО МВД России «Похвистневский» — тел. 2-34-69; 2-58-47;

—     МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» г.о. Похвистнево – тел. 2-84-16, 2-93-18

—    МКУ «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального района Похвистневский» 2-10-63

—    МУ «Территориальный центр социальной помощи семье и детям Администрации муниципального района Похвистневский» (психологи, социальные педагоги) 2-22-32; 2-33-74

—    Единая федеральная служба психологической помощи для детей, подростков и их родителей. Единый общероссийский номер детского телефона доверия 8-800-2000-122 (звонок по России бесплатный).

 

Если потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов по действующему законодательству является административно-  наказуемым деянием, то склонение к этому других лиц – это уже преступление, предусмотренное статьей 230 Уголовного кодекса Российской федерации.

Склонение является одной из форм распространения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Наркоманом свойственно расширять свою девиационную среду, т.е. расширять круг лиц, вовлеченных в употребление наркотиков.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14, под склонением к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, следует понимать любые  умышленные действия, в том числе однократного характера, направленные на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ лицом, на которое оказывается воздействие. При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство или психотропное вещество.

Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало указанные средства или вещества либо оказывало помощь в их хищении или вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит дополнительно квалифицировать при наличии к тому оснований по соответствующим частям статьи 228, 228.1 или 229 УК РФ.

Что касается наказания за данное преступление, ответом нам служит ст.230 УК РФ. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Если же склонение к употреблению наркотиков совершалось группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо в  отношении двух или более лиц; с применением насилия или с угрозой его применения, то тогда санкция за данное преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Кроме того, ч. 3 ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены в отношении несовершеннолетнего или повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Если Вы столкнулись с подобным предложением и не знаете что делать — обратитесь по телефонам «горячей линии» Похвистневской межрайонной прокуратуры – 2-10-21, прокуратуры Самарской области в рабочее время – по (тел. 333-54-28, 332-29-44), в нерабочее время, выходные и праздничные дни –  (тел. 340-61-78), а также по телефону горячей линии УФСКН России по Самарской области – 335-66-88.

1.     Где можно пройти медицинское освидетельствование на предмет наличия либо отсутствия ВИЧ-инфекции. Где оно проводится бесплатно?

Ответ: Медицинское освидетельствование можно пройти как в учреждениях государственной и муниципальной системы здравоохранения, так и в частной медицинской организации. Данная процедура включает в себя лабораторное исследование, которое проводится на основании соответствующей лицензии.

Важно отметить, что выдача официального документа о наличии или об отсутствии ВИЧ-инфекции у освидетельствуемого лица осуществляется только учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Медицинское освидетельствование граждан проводится с предварительным и последующим консультированием по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции.

В соответствии с требованиями п. 7 ст. 7 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» в учреждениях государственной системы здравоохранения медицинское освидетельствование граждан Российской Федерации проводится бесплатно.

Если Вам было отказано в учреждениях государственной системы здравоохранения бесплатно пройти медицинское освидетельствование Вы вправе обратиться в Похвистневскую межрайонную прокуратуру по адресу 446450,  г. Похвистнево,  ул. Куйбышева,  11,  или в прокуратуру Самарской области по адресу: 443010, г. Самара, ул. Чапаевская, 151 либо по электронной почте: prok@samtel.ru.

 

 

2.     Кто и в каких случаях обязан проходить освидетельствование на ВИЧ-инфекцию?

Ответ: Во-первых, это доноры крови, биологических жидкостей, органов и тканей в обязательном порядке должны пройти медицинское освидетельствование на ВИЧ-инфекцию. В противном случае, указанные лица не могут быть соответственно донорами крови, биологических жидкостей, органов и тканей.

Во-вторых, при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции. К таким профессиям относятся:

— врачи, средний и младший медицинский персонал центров по профилактике и борьбе со СПИДом, учреждений здравоохранения, специализированных отделений и структурных подразделений учреждений здравоохранения, занятые непосредственным обследованием, диагностикой, лечением, обслуживанием, а также проведением судебно-медицинской экспертизы и другой работы с лицами, инфицированными вирусом иммунодефицита человека, имеющие с ними непосредственный контакт;

— врачи, средний и младший медицинский персонал лабораторий (группы персонала лабораторий), которые осуществляют обследование населения на ВИЧ-инфекцию и исследование крови и биологических материалов, полученных от лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека;

— научные работники, специалисты, служащие и рабочие научно-исследовательских учреждений, предприятий (производств) по изготовлению медицинских иммунобиологических препаратов и других организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

В-третьих, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие въехать в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев, кроме сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных межправительственных организаций и членов их семей. Они обязаны предъявить для получения визы сертификат установленного образца об отсутствии у них ВИЧ-инфекции.

Следующий случай обязательного тестирования относится к лицам, находящимся в местах лишения свободы.

Дополнительным основанием для обследования на ВИЧ являются клинические показания, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения.

Медицинские работники обязаны уведомить о результатах освидетельствования прошедшее его лицо. В случае выявления ВИЧ-инфекции у несовершеннолетних до 18-летнего возраста или у лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, соответствующая информация сообщается их родителям или законным представителям.

 

3. Какими социальными правами обладает ВИЧ-инфицированный?

Ответ:  Федеральным законом от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» установлен прямой запрет на ограничение прав ВИЧ-инфицированных (статья 17 Закона).

Не допускаются увольнение с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в организации, осуществляющие образовательную деятельность, и учреждения, оказывающие медицинскую помощь, а также ограничение иных прав и законных интересов ВИЧ-инфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекции, равно как и ограничение жилищных и иных прав и законных интересов членов семей ВИЧ-инфицированных, если иное не предусмотрено законом.

 

 

4. Какие меры поддержки государство оказывает несовершеннолетним ВИЧ-инфицированным?

Ответ: ВИЧ-инфицированным — несовершеннолетним в возрасте до 18 лет назначаются социальная пенсия, пособие и предоставляются меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов законодательством Российской Федерации, а лицам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированными — несовершеннолетними, выплачивается пособие по уходу за ребенком-инвалидом.

В соответствии с указом Президента России от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы»  с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) — в размере 5500 рублей; другим лицам — в размере 1200 рублей.

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

 

 

 

 

5. Предусмотрена ли анонимность медицинского обследования на ВИЧ-инфекцию. Какая ответственность существует в случае распространения результатов обследования?

Ответ: Да, действительно законодательством предусмотрено положение о сохранении врачебной тайны результатов обследования.

Так, правилами проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), утвержденные постановлением правительства России от 13.10.2013 № 1017 предусмотрено, что Медицинские работники и другие лица, которым в связи с выполнением служебных или профессиональных обязанностей стали известны сведения о результатах проведения медицинского освидетельствования на выявление ВИЧ-инфекции, обязаны сохранять эти сведения в тайне.

За разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, лица, которым эти сведения стали известны в связи с выполнением ими своих служебных или профессиональных обязанностей, несут ответственность в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

В первую очередь это ответственность, предусмотренная действующим гражданским законодательством. Так, статья 150 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, что личная тайна относится к нематериальным (неимущественным) благам человека, неотчуждаемым и непередаваемым иным способом. Статья же 151 ГК РФ определяет, что, если вследствие разглашения врачебной тайны гражданину причинён моральный вред, то суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации такого вреда. При этом следует учитывать, что под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания гражданина, претерпеваемые им вследствие нарушения нематериальных благ или личных неимущественных прав. Например, грубость, проявляемое неуважение к пациенту, унижение его достоинства, причинение ему боли, страданий, когда их можно избежать, являются моральным вредом, который подлежит компенсации, так как нарушает законные права пациента. Глава 59 ГК РФ конкретизирует положения статьи 151, и в статье 1064 указывает, что вред, причинённый личности гражданина, подлежит возмещению в полном объёме.

         Статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации за нарушение неприкосновенности частной жизни предусмотрена уже уголовная ответственность начиная со штрафа в размере до 200 тысяч рублей вплоть до лишения свободы до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до трех лет.

         Важно отметить, что состав преступления состоит в незаконном собирании или распространении сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространения этих сведений в публичном выступлении, или в средствах массовой информации. Более того, если эти действия совершены лицом с использованием своего служебного положения то максимальный размер наказания предусмотрен частью 2 ст. 137 УК РФ в размере четырех лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет.

 

 

6. Существует ли ответственность за заражение ВИЧ-инфекцией?

 

Ответ: Во исполнение требований ФЗ от 30 марта 1995 г. «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека» установлен Порядок уведомления лица, у которого выявлена ВИЧ-инфекция, в соответствии с которым врач выдает инфицированному справку официального образца о наличии у него ВИЧ-инфекции; в справке делается отметка о предупреждении больного об уголовной ответственности за умышленное поставление в опасность заражения либо заражение ВИЧ-инфекцией других лиц; справка выдается на руки больному, который расписывается в ее получении в амбулаторной карте или истории болезни; выдавая справку, врач подробно консультирует больного, объясняя ему необходимые меры предосторожности и способы профилактики передачи ВИЧ-инфекции.

Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за заражение ВИЧ-инфекцией.

Закон разграничивает преступные действия, связанные с заражением ВИЧ-инфекцией, на действия, выразившиеся в умышленном создании опасности заражения ВИЧ-инфекцией для другого лица (ч. 1 ст. 122 УК РФ) и действия, в результате которых другое лицо было заражено ВИЧ-инфекцией (ч. 2 — 4 ст. 122 УК РФ).

В частности Уголовным кодексом  предусмотрены различные субъекты преступления. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 122 УК РФ, является любое лицо, способное поставить потерпевшего в опасное состояние, вследствие чего последний может быть заражен ВИЧ-инфекцией. Таким лицом может быть, например, наркодилер, распространяющий наркотическое средство, инфицированное ВИЧ-инфекцией.

Субъектом преступлений, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 статьи, является только вирусоноситель.

По ч. 4 ст. 122 УК РФ субъект преступления — любое лицо, несущее служебную обязанность по надлежащему хранению биологического материала, зараженного вирусом иммунодефицита, а также лицо, не соблюдающее обязанности по надлежащему использованию медицинского оборудования, способного передать ВИЧ-инфекцию.

Наиболее распространенные способы передачи вируса иммунодефицита это половые сношения, переливание крови, использование нестерильного шприца, контакты поврежденных поверхностей тела. В то же время ВИЧ-инфекция не передается по воздуху, бытовым путем и через неполовые контакты, в связи с чем такие формы общения виновного сами по себе не образуют данного преступления.

Также в примечании к ст. 122 УК РФ определено условие, при котором лицо, совершившее деяния, предусмотренные ч. ч. 1 или 2, освобождается от уголовной ответственности. Таким условием является случай, когда другое лицо, поставленное в опасность заражения либо зараженное ВИЧ-инфекцией, было своевременно предупреждено о наличии у первого этой болезни и добровольно согласилось совершить действия, создавшие опасность заражения.

 

 

 

7. Можно ли лишить родительских прав ВИЧ-инфицированных?

Ответ: Основания и порядок лишения родительских прав предусмотрены семейным законодательством, а именно статья 69,70 Семейного Кодекса РФ.

Основаниями для лишения родительских прав являются:

— уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов (то есть родители не заботятся о здоровье, нравственном воспитании, физическом, психическом, духовном развитии, обучении ребенка, его материально-бытовом обеспечении, а также не содержат ребенка, не имея к этому уважительных причин).

— отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения или других аналогичных учреждений.

— злоупотребление родителей своими родительскими правами. Сюда относятся создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, пьянству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.

— жестокое обращение с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними (избиение ребенка, угрозы в его адрес, внушение чувства страха и т.п.), а также покушение на половую неприкосновенность ребенка. Все это может послужить также основанием для возбуждения в отношении родителей уголовного дела. Кроме фактов насилия, жестокое обращение с детьми может проявляться также в применении недопустимых приемов воспитания детей, причиняющих вред их нравственному развитию, а равно в пренебрежительном, грубом, унижающем человеческое достоинство обращении или эксплуатации детей.

— заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией, подтвержденное соответствующим медицинским заключением. Сам факт нахождения лица на учете в наркологическом диспансере ещё не является достаточным основанием, чтобы гражданин был признан хроническим больным по указанным заболеваниям.

— совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья  своих детей, либо против жизни и здоровья супруга, что доказано вступившим в законную силу приговором суда.

Данный перечень оснований для лишения родительских прав является исчерпывающим.

Таким образом, наличие ВИЧ-положительного статуса не является основанием для лишения родительских прав.

 

 

8. Могут ВИЧ-инфицированные граждане усыновить детей?

 

Ответ: Согласно ст. 127 Семейного кодекса РФ усыновителями не могут быть лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Перечень заболеваний, при наличии которых лица по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при их наличии у лиц, совместно проживающих в жилом помещении, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вирус иммунодефицита человека (ВИЧ) входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (постановление правительства РФ от 01.12.2004 № 715). Таким образом, наличие ВИЧ-инфекции может являться препятствием к усыновлению ребенка.