«Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Комплексный подход к решению проблем в области безопасности дорожного движения реализуется на протяжении ряда последних лет. Мероприятия в данной сфере проводятся в тесном взаимодействии с органами власти различного уровня, экспертным сообществом, средствами массовой информации и общественными объединениями.

В 2013 году принята федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах», основной целью которой является сокращение числа погибших более чем на четверть.

Формируя её мероприятия, мы понимали, что достижение результата во многом зависит от того, насколько эффективно будет обеспечена защита наиболее уязвимых участников дорожного движения. Это, прежде всего, дети и пешеходы.

Традиционным стал всероссийский конкурс юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо». Сегодня это не просто детские соревнования, но и площадка для взаимодействия и обмена мнениями специалистов, представителей министерств и ведомств, общественных организаций. В его рамках получают путевку новые перспективные идеи и проекты.

Один из них – Паспорт дорожной безопасности образовательной организации, предусматривающий безопасные пути следования учащихся по маршруту «дом-школа-дом».

Все большую популярность приобретает международное движение «Шагающий автобус», когда дети в сопровождении педагога и сотрудника Госавтоинспекции на практике знакомятся с особенностями дорожной инфраструктуры в районе образовательного учреждения.

В большинстве субъектов Российской Федерации увеличено количество часов для изучения правил дорожного движения. Теоретические знания школьники закрепляют на базе детских автомобильных площадок и автогородков. В настоящее время их уже более полутысячи.

В результате принятых мер с начала этого года число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, снизилось на 12,7%.

Проделан большой объем работы по созданию безопасных условий для пешеходов. Введены новые требования к обустройству переходов. Их количество превысило 215 тысяч.

С июля этого года в темное время суток пешеходам рекомендуется, а вне населенных пунктов они обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами, призванные сделать их максимально заметными для водителей. Согласно экспертным оценкам такая мера позволит снизить риск наезда на человека в шесть раз.

Модернизируется система допуска водителей к участию в дорожном движении. Введены новые категории и подкатегории транспортных средств. Законодательно запрещена сдача экзаменов на получение водительского удостоверения без обучения в автошколе. Сформированы новые требования к учебно-материальной базе и примерные образовательные программы. Сегодня по ним работают более пяти с половиной тысяч автошкол.

Существенные изменения внесены в регулирование перевозочной деятельности. Установлены четкие требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ее осуществлении. Введено обязательное оборудование автобусов и грузовых автомобилей тахографами и необходимое в данном случае обучение сотрудников, призванных контролировать их показания.

На основе анализа аварийности ежегодно принимаются меры по предупреждению ДТП на федеральных автомобильных дорогах, включая внедрение современных технических средств организации дорожного движения.

Развивается система автоматической фиксации нарушений. Сегодня это порядка пяти тысяч стационарных и свыше четырех тысяч переменных зон контроля. С их помощью в текущем году зафиксировано почти 40 миллионов правонарушений, что составляет 61 процент от всех выявленных. Наложено штрафов на сумму более 26,5 миллиардов рублей.

Сегодня многих граждан сильно беспокоит состояние водительской дисциплины на дорогах. Поэтому мы должны понимать, имеются ли еще какие-либо возможности, которые позволят повысить уровень безопасности участников дорожного движения. Да, такие возможности есть.

В частности, речь идет о германской практике, где в крупных городах патрулируют автомашины без отличительных знаков принадлежности к полиции, оборудованные средствами фото-видеофиксации для документирования фактов нарушений правил дорожного движения. И этот подход себя хорошо зарекомендовал, значительно повысив правосознание водителей. Возможно, следует рассмотреть его использование и в Российской Федерации.

Серьезное внимание уделяется предупреждению происшествий, связанных с вождением в состоянии опьянения. Существенно повышена административная ответственность, а повторное управление транспортным средством в нетрезвом виде или отказ от медицинского освидетельствования стали основанием для уголовного преследования.

По фактам таких нарушений с 1 июля текущего года в органах дознания находится более 7 тысяч материалов.

Не остается в стороне от вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и общество, которое все активнее высказывает свою позицию. Граждане чаще сообщают в полицию о нетрезвых водителях, тем самым помогая сотрудникам Госавтоинспекции выявлять таких нарушителей. Это подтверждается данными соцопроса. Каждый второй готов заявить, если увидит, что человек в состоянии опьянения садится за руль.

В целом эффективность проводимых нами мероприятий наиболее полно отражают изменения показателей состояния безопасности дорожного движения. Приведу несколько цифр.

За последние 10 лет число погибших в дорожно-транспортных происшествиях сократилось на 22 процента, что позволило сохранить жизни более чем семи с половиной тысячам участников дорожного движения. В два раза меньше погибло пешеходов, в полтора раза – детей. В текущем году положительная тенденция сохраняется.

О наличии резервов для дальнейшего развития свидетельствуют сроки и качество подготовленного по поручению Президента Российской Федерации Плана мероприятий по снижению смертности населения от дорожно-транспортных происшествий. В него включены меры, направленные на решение наиболее острых проблем.

Так, предусматривается обеспечить повышение открытости и публичности информации о состоянии безопасности дорожного движения.

С 1 октября текущего года на официальном сайте Госавтоинспекции организован свободный доступ к данным о дорожно-транспортных происшествиях. Сведения представлены в картографическом решении и с возможностью проведения анализа более ста восьмидесяти соответствующих показателей.

Планируется подготовка ряда изменений в законодательство.

Дополнительную регламентацию получит деятельность владельцев автодорог. Будет повышена ответственность за несоблюдение требований к их содержанию и обустройству. Также значительно усилится ответственность перевозчиков вне зависимости от их правового статуса и вида перевозки.

В правила дорожного движения предполагается ввести термин «опасное вождение», а в Кодекс об административных правонарушениях – понятие «повторность правонарушений».

В Плане закрепляется необходимость совершенствования медицинской помощи пострадавшим, в том числе разработка концепции по использованию в этих целях вертолетной авиации и проведение регулярных межведомственных учений экстренных служб.

Всего насчитывается 32 мероприятия, включая 14 законодательных инициатив.

Выражаю признательность всем коллегам за конструктивную позицию при формировании Плана.

Полагаю, что состояние с дорожно-транспортным травматизмом диктует необходимость сохранять и даже увеличивать темпы нашей работы. Это касается всего: новых задач, законодательных инициатив, подходов к решению текущих проблем, системного анализа на перспективу. Считаю, что весь потенциал для этого имеется. Спасибо за внимание».

По официальным данным УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области

Несмотря на активную совместную деятельность Госавтоинспекции и Министерства образования и науки, направленную на профилактику дорожно-транспортных происшествий с участием детей, ситуация с детской аварийностью в регионе остается крайне неблагоприятной.

С началом нового учебного года отмечен всплеск автоаварий с несовершеннолетними, при которых дети страдают в различных категориях участников дорожного движения.

С начала сентября, по оперативным сведениям, в области произошло 32 ДТП с участием детей, что на 39% больше, чем в прошлом году, 33 ребенка получили ранения, рост пострадавших составил 43%, погибли три несовершеннолетних, что на 200% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

7 сентября в Безенчукском районе погибла 15-летняя девочка, которая переходила проезжую часть вне пешеходного перехода. В 100 метрах он него. Она торопилась на урок в школу. На несовершеннолетнюю был совершен наезд автомобилем. От полученных травм она скончалась в больнице.

9 сентября в городе Самаре 14-летний подросток, чтобы сократить путь домой стал перебегать проезжую часть улицы Тополей вне пешеходного перехода, в зоне его видимости. В результате на него был совершен наезд автомашиной. Мальчик скончался на месте происшествия.

19 сентября в Сызранском районе погиб 15-летний пассажир автомобиля.

Для привлечения внимания к данной проблеме, сдерживания темпов роста детского дорожно-транспортного травматизма, Госавтоинспекцией подготовлено обращение к педагогам и родителям.

Предлагаю использовать данную информацию и обращение в работе с родителями и педагогами.

Госавтоинспекция обращает внимание родителей:

— ежедневно напоминайте ребенку о том, как важно соблюдать Правила дорожного движения и к каким последствиям может привести легкомысленное поведение на проезжей части. Приводите конкретные примеры;

— обратите внимание, как Ваш ребенок самостоятельно переходит дорогу, проанализируйте его ошибки, если таковые имеются, объясните ему, что он делает не так;

— убедите ребенка, что дорога не место для игр и споров, а здоровье и жизнь не стоят никаких денег;

— не оставляйте маленького ребенка одного на прогулке во дворе. Наезды на меленьких пешеходов  часто происходят во дворах, около дома ребенка. Даже при незначительной скорости автомобиля, ребенок получает серьезные травмы, в силу возрастных особенностей организма;

— если ваш ребенок использует для движения велосипед, помните, что выезжать на дороги общего пользования разрешается только с 14-ти летнего возраста. Двигаться необходимо по крайнему правому ряду проезжей части;

— при перевозке детей в автомобиле используйте пассивные средства безопасности (детские удерживающие устройства, автокресла и ремни);

— будьте крайне внимательным и аккуратны, управляя автомобилем, если в салоне находится ребенок. Даже при незначительном дорожно-транспортном происшествии, при движении маленьких скоростях, дети получают серьезные травмы, в том числе психологические;

— будьте примером для своего ребенка в соблюдении Правил дорожного движения, переходите улицу в обозначенных местах.

И.А. Антонов, Главный государственный инспектор безопасности дорожного движения по Самарской области, полковник полиции

На что, главным образом, необходимо обратить внимание взрослых, которые заботятся о безопасности ребёнка на улицах города и района?

Из-за маленького роста, именно дошкольники, меньше всего заметны водителям. А малышам, за стоящими у тротуара машинами, не видно, что происходит на улице. Ведь более 50% дошкольников попадают в дорожно-транспортные происшествия на дороге или во дворе, вследствие своего неожиданного появления из-за стоящей машины. Много несчастных случаев произошло из-за того, что ребёнок не подумал, что большой предмет, за которым он прятался, — автомобиль, а водитель не увидел ребёнка и, начав движение, сбил его. Некоторые крупные предметы во дворе дома, например мусорный контейнер, также ограничивают видимость и создают потенциальную угрозу.

Почти у каждого шестого дошкольника имеются недостатки зрения (это может быть и косоглазие, и дальнозоркость, и близорукость, и сужение поля зрения), но не все родители знают об этом и обращаются к врачу. Такому ребёнку особенно трудно определить, на каком расстоянии от него находится машина и с какой скоростью она едет. Плохое зрение увеличивает риск дорожно-транспортного травматизма.

В сумерках люди с плохим зрением почти ничего не видят. К тому же взрослые знают, какие опасности подстерегают их в темноте – ямы, колдобины, ухабы, а дети ещё не имеют большого опыта передвижения в темноте. Они не понимают, что опасность бывает и там, где её не видно.

Яркая, заметная одежда помогает водителю увидеть ребёнка. И наоборот, малыша трудно заметить, если его одежда блёклого цвета. Ребёнку трудно разглядеть, что делается на улице, если на глаза надвинут капюшон или обзор закрывает зонт. Во время дождя ребёнку безопаснее всего давать прозрачный зонт с небольшими яркими картинками на нём или прозрачный плащ. Детям нужно разъяснить, какой опасности они подвергаются, когда их не видно, и советовать носить одежду неоновых цветов, с отражающими полосками или специальными отражателями. Современная детская одежда обычно уже имеет нашивки со световозвращающими элементами.

Улица разговаривает не только языком красок и знаков, но и шумами. По разному шуршат шины машин на разных дорожных покрытиях, на мокром и сухом асфальте. Тяжёлые грузовики, велосипеды и легковые машины заранее заявляют о своём приближении разными звуками. Стучат капли дождя, транспорт со спецсигналом едет быстро и просит уступить ему дорогу. Маленький ребёнок может действовать парадоксально: услышав сигнал, панически испугаться и побежать: если шума слишком много, закрыть уши руками и зажмуриться. Приближающийся транспорт дети успевают увидеть позже, чем взрослые. Также трудно им понять, чем грозит нарастающий звук и откуда именно он доносится.

Ребёнок обычно не замечает, как погодные условия отражаются на дорожной безопасности. В гололёд легко упасть. Когда на дороге мокрая листва, можно поскользнуться. Если гололедица или вода на мостовой – машинам трудно тормозить. Яркое солнце слепит глаза и водителям, и пешеходам. Ветер поднимает полы одежды, срывает головные уборы и может унести их под машины. Кроме того, ветер вздымает пыль и мусор, заставляя пешеходов и велосипедистов зажмуриваться, отчего они не могут контролировать свои движения. В листопад не видно бордюрного камня. В снегопад не видно краёв мостовой и тротуара. Помимо этого, в плохую погоду люди менее дружелюбны и предупредительны, чем обычно, не склонны уступать дорогу, спешат скорее домой. А когда погода хорошая, опасные ситуации могут возникнуть из-за большого скопления  народа или из-за того, что люди расслабляются и менее внимательны; дети же зачастую в жару думают о мороженном и прохладительном напитке.

Ребёнка отвлекает на улице очень многое: цветы, люди, птицы, машины. Следуя какому-то внезапному решению, малыш может вдруг побежать, дёрнуться в сторону, остановиться, когда надо спокойно и быстро идти прямо вперёд.

Отрабатывая у малыша моторные навыки, взрослым нужно помнить, что свои привычные стереотипы поведения следует корректировать применительно к возможностям ребёнка. Там, где взрослый, к примеру, может идти у края дороги, ребёнку необходимо выдержать расстояние в метр. Если взрослый уступит дорогу велосипедисту всего за два-три метра до него, не прерывая своего движения, ребёнок должен отойти в сторону и остановиться, едва завидев приближающийся велосипед.

Уже в дошкольном возрасте ребёнок начинает учиться пользоваться транспортными средствами. Следует чётко указывать границы участка, где дети могут спокойно кататься на велосипедах и других транспортных средствах, при условии, что они исправны.

Взрослому на заметку о тормозном пути автотранспорта (при скорости автомобиля 40 км/час от начала торможения до полной остановки):

— в сухую погоду – 9 м.; в дождь – 14 м.; в снег – 30 м.; в гололедицу – 60 м.

Оксана Ананьева, инспектор по пропаганде БДД ОГИБДД МО МВД России «Похвистневский», старший лейтенант полиции