П Р О Т О К О Л
публичных слушаний по
проекту бюджета муниципального района Похвистневский
на 2015 год и плановый  период 2016 и 2017 годов»

Актовый зал                                                                                                                                           08.12.2014

Администрации района                                                                                                                                  08.30

Приглашенные:

• Глава района;
• Заместители Главы района
• Главы поселений;
• начальники органов Администрации муниципального района;
• депутаты;
• руководители общественных организаций района и поселений.

Всего 63 человека.
Председательствующий: Н.В. Шелкаева, председатель Собрания представителей района

С вступительным словом к участникам слушаний обратилась Шелкаева Н.В. Она проинформировала о законодательной основе проведения слушаний, о работе депутатов Собрания представителей и аппарата Собрания представителей с проектом бюджета.
Цель слушаний: информирование общественности о новых подходах к формированию доходной части бюджета 2015 года и на плановый период 2016-2017 годов.
Обсудили регламент работы.
По основному вопросу слово предоставили руководителю финансового управления Нечаевой Г.Т.
Нечаева Г.Т., используя слайдовую презентацию, подробно рассказала о новых подходах, в том числе программном, к формированию проекта бюджета на 2015 год, объяснила принципы формирования доходной части бюджета, познакомила слушателей с показателями социально-экономического развития и района и поселений, от выполнения которых зависит получение стимулирующих субсидий.
Прогноз поступления доходов в бюджет муниципального района Похвистневский рассчитан из фактических поступлений 2014 года, ожидаемых поступлений 2015 года. Для расчета прогнозных показателей по основным доходным источникам были использованы показатели умеренно- оптимистического варианта прогноза социально-экономического развития на 2015 – 2017 годов.
Налоговые и неналоговые доходы определены на 2015 год в объеме 56 099тыс. руб., расходы – 372 324,6 тыс. руб.,  профицит  в проекте запланирован в объеме более 6 млн руб., в связи с тем, что необходимо погасить кредит в размере 4 млн. руб.
В бюджете района заложено уменьшение на ГСМ на 10%, на прочие расходы 20%.
Председательствующий:  вопрос к Галине Тихоновне, каким образом  мы можем повлиять на увеличение доходной части бюджета?
Нечаева Г.Т. : необходима работа в поселениях с товаропроизводителями по легализации заработной платы, заработная плата должна быть не в соответствии с минимальной оплатой труда, а в соответствии с прожиточной корзиной сложившейся в Самарской области. Необходимо провести инвентаризационную стоимость жилья  в поселениях. Провести регистрацию недвижимости в поселениях.
Шелкаева Н.В.: на слайдах были продемонстрированы все программы, предусмотренные в бюджете района?
Нечаева Г.Т.: нет сейчас предусмотрено 15 программ, а всего ко второму чтению планируется включить в бюджет 27 программ.
Шелкаева Н.В.: всегда говорим о социальной направленности бюджета. Как в этом году будет соблюдаться эта направленность?
Нечаева Г.Т.: считаем, что мы справились с этой задачей. 53% бюджета направлено на образование, на культуру – 12,7%, на социальную политику – 6,3%. Планируем, что эти проценты в течение года будут увеличены.
Рябов Ю.Ф.: деньги есть в районе, но их надо зарабатывать. Так по сельскому хозяйству в текущем году из районного бюджета уже выплачено  сельхозпредприятиям 23 млн рублей. И не надо заниматься теневой экономикой, если мы просим у государства хорошие дороги, новые здания, то необходимо и делать соответствующие налоговые отчисления в бюджет.
Шелкаева Н.В.: в связи с переходом на новый подход к формированию бюджета, предлагаю руководителям не затягивать с подготовкой своих программ, мы должны точно определить действительно необходимое количество денежных средств для их реализации в бюджете района.
С Заключением контрольно-счетной палаты муниципального района на проект решения о бюджете муниципального района Похвистневский на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов выступила Захарова Л.В., председатель контрольно-счетной палаты, которая пояснила, что подготовка заключения является составной частью единой системы контроля за соблюдением бюджетного процесса в муниципальном образовании. Представила оценку формирования доходной части бюджета района, детально провела анализ по доходам, который основывался на оценке ожидаемого исполнения бюджета за 2014 по фактическим поступлениям на 01.10.2014 года. Для увеличения доли собственных доходов в бюджете муниципального района КСП считает необходимым:
— Администраторам доходов необходимо продолжить работу по укреплению собственного налогового и неналогового потенциала и осуществлять более качественное администрирование доходов всеми участниками бюджетного процесса,
— принимать более действенные меры по погашению задолженности,
— проводить инвентаризацию имущества, находящегося в муниципальной собственности не только в казне, но и в хозяйственном ведении МУПов и в оперативном управлении учреждений, с целью выявления неиспользуемого или используемого не по назначению имущества. Это позволит оптимизировать состав объектов муниципальной собственности, а также определить экономически выгодные варианты его использования.
В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, качества управления бюджетом, увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района Похвистневский, Контрольно-счетная палата муниципального района Похвистневский предлагает:
— организовать работу глав поселений по расширению налоговой базы — выявление незарегистрированных объектов недвижимого имущества (таких как коттеджи, гаражи и т.п., неоформленные в собственность как законченные, но подключённые к соответствующим коммуникациям и фактически используемым для проживания);
— рассмотреть возможность создания нормативной правовой базы для развития новых форм оказания муниципальных услуг и реструктуризации бюджетной сети (в части формирования нормативной правовой базы для перевода бюджетных учреждений в форму автономных и бюджетных).
Рекомендовать Собранию представителей принять бюджет муниципального района Похвистневский в первом чтении.
Вопросов к Захаровой Л.В.  не поступило.
Заключение по слушаниям сделала Н.В. Шелкаева.
Есть предложение от участников публичных слушаний рекомендовать Собранию представителей рассмотреть проект бюджета муниципального района Похвистневский на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов и принять во первом чтении.
Кто за?
Против?
Воздержался?
Принято единогласно.

Председательствующий                                                                    Н.В. Шелкаева

Секретарь                                                                                          Е.В. Николаева